近日，新华网舆情监测分析中心发布《2016年上半年医药领域舆情报告》（下称《报告》）。《报告》显示，在2016年上半年医药热点事件中，受网民关注度较高的舆情类别主要有行业监管、改革发展、医患关系、政策法规、医院管理、党风廉政等六类，其中，行业监管类事件占比*多（26%）。

2016年上半年，与医药相关的热点话题层出不穷。医药领域相关政策文件密集发布，某种程度上回应了社会关切，也助推了医药舆情的持续高涨。基于新华网舆情监测系统，通过对2016年上半年影响力较大的50起医药事件进行梳理，深入剖析热点舆情话题的热度、类型、网民情绪、传播路径、舆论环境等，重在反映2016年上半年医药舆情的新特征、新发展、新趋势。

结合媒体报道及网民讨论来看，《报告》认为，2016年上半年医药舆情事件呈现七个特点：

*，爆发突然，传播迅速，难以把控，处置难度大。

第二，涉医药事件舆情沸点较低，极易产生“围观”效应。

第三，无征兆的暴力伤医事件不断出现且呈上升趋势，泛医护人员的伤亡也逐渐增多。

第四，在医患关系上，舆论随个案存在摇摆倾向，反转现象频现。

第五，舆论场对医媒关系情绪化指责多，理性讨论声音少。第六，医生群体借自媒体积极发声，主张自身权利。第七，医卫领域信息不对称，加深了舆情管理和处置的难度。

舆情信息源方面，新闻报道仍占主力地位（占74.8%），但新型小众社群悄然兴起，知乎、弹幕、网络直播、快手等成为重要源头，微博、微信则助力二次传播。这些原本与时政热点关联并不紧密的平台，依托专业定位以及对特定群体的影响力，正在以自己的方式设置公众议程，并在特定议题上分享话语权，影响舆论流向。报告认为，这是新时期互联网舆论治理必须关注的新趋势，而这些平台的重要性往往易被低估。

报告还从时间分布、观点倾向、舆情曝光路径、网民信息获取、网民对信源的信任度等方面对2016年上半年医药热点事件的舆情态势进行了详细分析，并对今后一段时间医药领域的关注热点进行了预判。

《报告》预计，在一段时间内，医药领域舆情事件还将呈现多发、易发的态势。医患矛盾是否得到缓解、改革政策对医药领域的综合影响有哪些、医药监管措施的成效如何、互联网大数据如何重构医疗秩序、医药细分领域的动向等，都将成为网民日后关注的焦点。

附全文

2016 年上半年医药领域舆情报告

行业监管类事件受关注度*高

2016 年上半年，与医药相关的热点话题层出不穷，医疗制度改革的呼声持续高涨。医药领域相关政策文件密集发布，某种程度上回应了社会关切，也助推了医药舆情的持续高涨。新华网舆情监测分析中心通过对“2016 年上半年影响力较大的医药事件”进行梳理，分析相关事件舆情发展的概况及特点，提出了处置医药热点事件的几点建议，并对今后医药热点话题进行预测。

一、2016年上半年医药热点事件概览

表 1：2016年上半年医药热点事件 TOP50

（注：类别划分主要基于舆论的质疑点、关注点）

二、2016年上半年涉医药类网络舆情态势分析

图 1：2016年上半年医药热点事件时间分布图

（来源：新华网舆情监测系统  时间：2016 年1月1 日至6 月30 日）

据新华网舆情监测系统显示（图 1），从时间上来看，5月份的热点舆情事件*多，相继发生了多起关注度极高的渉医事件。

魏则西事件、右肾失踪事件、陈仲伟医生被害事件、湖南邵东医生被殴身亡事件接连爆发，刺激着人们的神经，舆论汹涌。医疗环境、医改制度以及医患关系等问题一时间引发强烈讨论。

1月份的热点舆情事件也引发网民大范围热议。其中，网络医托竞价排名买“患者”、百度血友病贴吧被卖事件将百度置于舆论声讨的风暴场，竞价排名的盈利模式不断遭到非议。除了监管的不作为，该事件也引发了全民对互联网企业社会责任的思考。

从时间来看，多数舆情事件持续时间整体较短，一般在两周左右；从所涉主体来看，医药舆情事件大多数都指向医院等服务机构及监管部门。

图 2：2016年上半年医药行业整体观点倾向图

（来源：新华网舆情监测系统  时间：2016 年1月1 日至6 月30 日）

图 3：2016年上半年医药热点事件（表 1）网络舆情观点倾向图

（来源：新华网舆情监测系统  时间：2016 年1月1 日至6 月30 日）

据新华网舆情监测系统显示（图 2），在2016年上半年医药舆情事件中，总体来看，正面及中立占多数（86.2%）。除了诸多影响性个案，随着医改的逐步深化，国家层面陆续出台的大量政策、规定等，也推高了医药领域的舆情。

然而，在影响较大的热点舆情事件中（图 3），负面信息比例超过一半（56%），网民参与度更高，讨论更热烈。这些信息多指向紧张的医患关系，其背后根源是整个医疗体制长期积累的历史欠账。北医三院产妇死亡事件、魏则西事件、陈仲伟事件等莫不如是。

图 4：2016年上半年医药网络舆情曝光路径

（来源：新华网舆情监测系统  时间：2016 年1月1 日至6 月30 日。）

据新华网舆情监测系统显示（图 4），新闻报道（占74.8%）仍是医药网络舆情信息的*重要类型。网民爆料尽管数量少于新闻报道，但却值得引起高度重视。知乎、弹幕、网络直播、快手等新型小众社群已然兴起，开始扮演重要源头作用，微博、微信参与二次传播。

这些原本与时政热点关联并不紧密的平台，依托专业定位以及对特定群体的影响力，正在以自己的方式设置公众议程，并在特定议题上分享话语权，影响舆论流向。这些传播渠道都是公开监测比较困难的，其影响力被严重低估。这是新时期互联网舆论治理必须关注的新趋势。

如“魏则西事件”中，魏则西因患滑膜肉瘤去世后，他在知乎的回答及其父亲用同一账号的回复，被网民所关注并被分享至微博、微信等其他平台，相关舆情迅速扩散，引发网络讨论。另外，陈仲伟事件的发酵，知乎也都进行了大量的讨论和传播。

许多舆情事件信源都来自网民发布的短视频或者直播。“女子北京看病怒斥黄牛”视频的热传，让舆论再度关注“号贩子”问题。美拍、秒拍、微视等短视频社区爆发式增长，斗鱼、熊猫等大量直播平台和应用的兴起，使得视频或将成为新的舆情触发点。

图5：医药类舆情信息网民获取图

（来源：新华网舆情监测系统  时间：2016 年1月1 日至6 月30 日）

图6：医药类重大公共事件网民对信息来源的信任度排行

（来源：新华网舆情监测系统  时间：2016 年1月1 日至6 月30 日）

据新华网舆情监测系统显示（图 5），网络媒体已经成为网民*时间获取医药相关事件舆情信息的*主要渠道，占比超过一半（51.9%）。

尤其是当重大公共*事件发生时，新闻客户端的“重大新闻推送”（push 机制），让网民几乎可以“零时差”获取该事件的*新动态。

与之相比，传统媒体作为信息获取信源的比重降为19.2%。

另外，朋友圈和自媒体也成为网民获取信息的重要渠道。

值得注意的是，尽管网络媒体成为网民获取信息的*重要来源，但网民对其的信任度却低于传统媒体（图 6）。与之类似的是医药领域垂直平台和自媒体，网民的信任度也较低。由此可见，网民对于网络上充斥的虚假信息以及一些意见*、大V 的不当言论还抱有警惕心态。

监管部门以及医药领域专家本来应该成为网民*信任的权威，但调查显示，网民对其的信任