昨日下午（2015年3月4日）中国医药行业24家协（学）会，在北京国宾酒店共同举办主题为“声音•责任”的2015医药界全国人大代表、政协委员座谈会。

会议中，各位代表发表了自己的观点。其中有哪些关于医疗器械行业的声音（意见、建议），要传递到中央高层及相关部门？以下是医械行业的建议汇总，让我们先睹为快！

医药界两会代表座谈会中，各位代表发表了自己的观点。与医械相关的发言实录摘录如下：

人大代表、浙江贝达药业有限公司董事长　丁列明：

治疗医药创新*大的瓶颈还是审批的事情，我们也一直在积极交流，很多政策其实也在落实之中，目前为止这个制约还是比较大的。

有些项目完成之后到国外申报，产生的现象我们回来了但还得出去，出去说明我们提升，但是这个出去有点无奈，因为我们审批还是挺慢的，一等就是一年多，跟国外的审批形成非常明显的反差。

现在很多新药审批项目先到国外报，曲线救国，这个救国救不了，落到中国还要完成所谓的申报程序，对创新药的制约还是非常大的。程序上能不能加快，步骤速度更快一点，大家对这个事情还是非常苦恼的。

第二，招标。*近国务院出台了公立医院招标的意见，针对国家品种和创新药给予谈判机制和谈判机会，但是很多招标表现单纯的砍价，*近湖南招标时间应该说很匆忙，但是评价以砍百分之多少为指标。很多品种反映它的真实情况，特别在创新药这一块。

我去年也讲过，创新药为什么招标这个问题一直没有找到清晰的答案，国家本身给创新药是自主定价的，我们的定价过程中自动把我们的创新药一类新药降，比国外同类药便宜30%—40%。假如为了招标的目的，我们完全可以定的更高，留这个空间讲价，我们把价格应该说前面合理的制订好了，为什么通过招标这个程序？

招标程序对价格像我们的创新药倒是没什么影响，因为考虑到要砍价所以留空间，有时候又不砍，好像沙滩裸泳，弄得很尴尬，的确没有什么意义，但是影响很大，因为没招标大家都知道，进入了医院。创新药可以不需要走招标的程序，只要国家给了政策，就让它更快的速度进入市场。

第三个想法，医保。浙江省13年进入医保，这个对老百姓也好对我们企业市场帮助非常大，去年我们的药品全国销售7个亿，浙江省因为进入医保销售1.3亿，占到全国市场近20%。这个经验非常值得推广，我们非常期待国家能够医保程序能不能尽快，不单单对企业，我们的患者病人同样非常期待。

清华大学教授　罗永章：

国务院出台了药品集中采购招标的办法，但是这个办法我希望能够严格执行，但从办法里还有几个问题再一次提出来。现在主流媒体还在讲药价虚高，我觉得这个不能笼统地而论，充分调研有哪类高哪类低，有的还虚低了。

国内市场现在有进口药、合资药、国企的药还有民营企业生产的药，它的价格过去制订的办法造成价格不均衡，经过30次的降价药品价格已经区域合理，有的甚至入不敷出造成虚低。一些耳熟能详价格便宜疗效好的大众药在市场已经消失了，这是虚低造成的，所以不能简单就说药价虚高，看哪类高哪类低，实际进口药普遍偏高。

从印度进口的药比我们低得多，也是这个问题，而国产药特别有些中药价格低于成本，像六味地黄丸、板蓝根颗粒剂成本都赶不上。

药品集中采购必须规范，不能唯低是中，这个是大家清楚的，质量由企业负责，定价是我来定我来招标，到了省里定完到了市里县里还要压价，这个是不允许的。既然省里公示都要按这个价不能再折价。

国家卫生计生委药政司司长 郑宏：

*近刚刚公布2015国办发7号文件，关于规范公立医院药品集中采购的指导意见，很大的亮点分散采购也是体现我们十八届三中全会的精神，发挥市场的决定性作用，同时更好发挥政府的作用。

分类采购不像我们有人讲的所有药品都拿去招标，我也认为药品不是一招就灵，当然有人讲市场能够把这个价格理顺，但是现在国内的情况有人讲用国外的办法行不行？

把国外的一些做法拿回到中国来对照的时候我们会发现很多地方跟我们中国情况不太一样，可能你这方能够解决我们一个局部地区的问题，但是解决不了全局。

基本药物制度实施以后对基层提出全面配备基本药物，当时是一个收的办法，后来提出基层不行没药了，很多人到大医院人满为患的重要原因就是药品基层拿不到药，但是到我们基层看一下刚才我听我们董事长讲，他也做过调研，我们基层现在人才缺乏，药品是一个特殊商品，很多药品像国外药品的处方药管理上是非常严格的，美国买药难买枪容易，跟我们正好相反。

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